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                                                                        来源:一分pk拾
                                                                        发稿时间:2020-08-04 08:28:16

                                                                        从1975年到2019年,美国总统共叫停了七次交易。

                                                                        在2018年的《外国投资风险评估现代化法案》通过前,交易当事方是否向投资委员会报备寻求审查是基于自愿原则。即便公司没有报备,委员会一旦认定相关交易可能威胁美国国家安全,也能自行审查。

                                                                        除了权限扩大,美国外国投资委员会还有其他“增量业务”:审查的交易越来越多;审查的时间越来越长;中国公司占比越来越大;总统叫停交易的频率越来越高。

                                                                        即便如此,特朗普在2019年叫停的唯一一次收购依然与中国公司有关。

                                                                        这一时期,外国投资委员会主要扮演监督和研究者的角色。但随着其他国家的经济实力上升,委员会的角色也开始变化。

                                                                        在1975年设立之初,外国投资委员会是为了研究在美国的外国投资。

                                                                        整个审查过程分为三步。首先进行初步审查,如果委员会认定交易不会威胁美国国家安全,则不会展开进一步调查。在《外国投资风险评估现代化法案》通过前,这个步骤耗时30天。

                                                                        委员会今年7月公布的年报显示,从2017年到2019年,涉及中国公司收购的审查有140起,居各国之首。从委员会成立到2019年,总统共叫停了七起交易,有四起都发生在最近四年。而其中大部分都与中资企业有关。

                                                                        2016年,奥巴马叫停福建宏芯基金收购德国半导体设备厂爱思强在美国的分公司。2017年,特朗普叫停中资企业凯桥对美国芯片制造商莱迪思半导体13亿美元的收购计划。

                                                                        但委员会的调查过程从不公开;为调查所获得的资料属于保密;就算公司没有报备,委员会也可自行发起审查;能否通过审查也没有明确的标准。